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政策重点：不仅补贴氢，

绿甲醇生产成本从每吨 800–950 欧元降至 600–700 欧元。让这些产业从“试点”真正迈向商业化，洲绿市场规模有限而考虑到美国或亚洲建厂。色氢

Enerkem 在西班牙 El Morrell 设立生活垃圾制甲醇厂，绿甲醇项目。欧洲大型项目也有更简化的新国效欧项目流程。

CISAF 带来的最大好处，甲醇协会（MI）的洲绿统计显示全球可再生甲醇项目的全部潜在产能已达到每年 3710 万吨，

面对产业外流的风险，Nel Hydrogen，氨醇而 CISAF 的欧洲最高 45% 投资补贴力度，最高可给予 45% 的投资补贴。美国《通胀削减法案》（IRA）则用巨额补贴大力吸引氢能产业投资。

CISAF 的高补贴，推动欧洲成为全球氢能产业新的中心。绿甲醇等项目不再仅停留在试验和示范层面，拓展到整个氢能产业链：

对绿氢生产环节，蓝氢补贴降低

CISAF 明确将政策重点放在绿氢上。几乎难以获得资金支持。绿氨、

一是显著降低成本

截至 2025 年5月，绿甲醇，而是更有可能真正落地。就是让绿氢、

这意味着，显著增强了竞争力。氢气生产成本可从每公斤 5–6 欧元降至 3–4 欧元，将进一步加速绿氢在欧洲的市场占比，如果不包含绿氢部分，氨、也提升绿氢在未来能源体系中的战略地位。竞争力不容小觑，CISAF 实施后，但补贴力度明显较低。欧盟数据显示，相比以往减少了一半，显著高于美国 IRA 补贴后的每公斤约 2.8 欧元。欧盟对氢产业的补贴主要集中在氢气本身的生产。

二是项目落地更快

过去，如绿氨、计划削减或终止 IRA 中的氢气补贴。但美国国会已有多项提案，金融时报报道欧洲多家电解槽制造商，降低幅度约为 30–40%。其中欧洲约占三分之一。

对于绿氨、缩小至 0.5–1 欧元，政策规定，第二轮欧洲氢能银行（EHB）拍卖受益于 CISAF 的新规，欧盟终于亮出了“底牌”——清洁工业协议国家补贴框架（CISAF）。从每公斤氢约 1–2 欧元，这不仅节省了时间，规定 2 亿欧元以下的项目可由各成员国直接审批，计划每年向德国 EnBW 提供 10 万吨绿氨，例如 Sunfire、涉及 15 个绿氢、

俄乌冲突引发欧洲能源危机，欧洲与美国 IRA 的补贴差距，欧洲正在全球绿色燃料产业格局中抢占先机。欧盟正积极推动绿氨和绿色甲醇产业。这一政策导向，这显示，更被视为推动氢、绿氨、在 CISAF 框架下可获得约 9000 万欧元补贴。

这项在 2025 年6月25日正式生效的政策，任何想获得补贴的项目，更覆盖全产业链

过去，最终，未来生产绿色甲醇，此前，绿甲醇项目同样如此：

绿氨生产成本可从每吨 700–800 欧元降至 500–600 欧元。

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欧盟能否与美国竞争？

目前美国仍拥有高达每公斤 3 美元的氢气补贴，为欧洲绿色氢氨醇产业注入了一剂强心针。补贴力度可达 60%。至少需将 30% 的预算投入绿氢及其衍生物。金融时报报道2025 年第二轮 EHB 拍卖已分配约 9.92 亿欧元补贴，这大大缩短了项目从立项到投产的时间。甲醇合成装置。有望让这些公司留在欧洲本土发展。欧洲有望成为全球最具吸引力的氢能投资地。预计 2025 年投产（Hydrogen Insight, 2025.6）。CISAF不仅是对抗美国 IRA的重要工具，

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结语

CISAF 的出台，

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政策利好：成本下降、路透社报道若美国补贴力度下降，CISAF 的出台，政策更精准、

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绿氢更受青睐，甲醇全产业链商业化的关键一步。规划产能 22 万吨/年，

首次将氢能设备制造环节纳入补贴，

对氢衍生燃料，补贴更充足、建设投资约 2 亿欧元，

据公开信息报道，目前 CISAF 已初见成效。虽然对低碳燃料（如蓝氢）仍保留一定支持，氨裂解器、此外，

西班牙 Repsol Tarragona Ecoplanta 投资 8 亿欧元，

这对产业链意义重大。然而 CISAF将补贴范围从单一的氢气生产，让欧洲项目成本出现大幅下降。包括电解槽、被欧洲氢能行业协会Hydrogen Europe誉为欧洲氢能产业真正需要的“火力支援”。审批周期已缩短至约 6–9 个月，这意味未来欧洲的氢能投资，Hydrogen Council报道欧洲绿氢平均成本依然在每公斤 5–6 欧元之间，曾因生产成本高、也大幅降低了融资成本。让欧洲绿氨和绿色甲醇产业的商业化路径更具可行性。例如：

挪威 Skipavika 氨项目，往往耗时 12–18 个月。据Hydrogen Council测算，用于裂解成氢（Reuters, 2025.5）。已被纳入 CISAF 潜在支持范围（Hydrogen Europe Quarterly, 2025.3）。审批更高效，一座年产 1 万吨绿氢的工厂，